QCG seit 2019: die wichtigsten Änderungen im Überblick

Das Qualifizierungschancengesetz ist seit seiner Einführung 2019 mehrfach geändert worden. Drei Reformphasen sind besonders wichtig: die ursprüngliche Einführung 2019, die Corona-Sonderregelungen 2020 bis 2024 (insbesondere §106a SGB III) und die Strukturreform 2024 mit der Einführung des Qualifizierungsgeldes nach §82a SGB III und der Vereinfachung von §82 SGB III. Wer den Stand von 2019 oder 2022 im Kopf hat, trifft heute regelmäßig auf veraltete Annahmen.

Der Artikel rekapituliert die Entwicklung chronologisch und zeigt, welche Regelungen heute gelten und welche ausgelaufen oder ersetzt sind.

Die Ausgangssituation: Vor 2019

Vor Inkrafttreten des Qualifizierungschancengesetzes gab es in Deutschland keine strukturierte Förderung für Weiterbildungen von Beschäftigten über den regulären Arbeitsmarkt. Arbeitslose und von Arbeitslosigkeit Bedrohte konnten nach §81 SGB III den Bildungsgutschein nutzen. Für Beschäftigte gab es vereinzelte Landesprogramme, Betriebsvereinbarungen und steuerliche Instrumente, aber kein kohärentes System.

Ab Mitte der 2010er Jahre häuften sich die Stimmen, die eine strukturierte Förderung forderten. Die Diskussion um Digitalisierung, Fachkräftemangel und den Strukturwandel in der Automobilindustrie trieb die politische Debatte. Das Ergebnis war das Qualifizierungschancengesetz, das am 01.01.2019 in Kraft trat.

Phase 1: Die Einführung 2019

Die erste Fassung des §82 SGB III war ambitioniert, aber auch kompliziert. Die Förderquoten waren feingestaffelt nach Unternehmensgröße, Alter, Qualifikationsprofil und Behinderung. Das führte in der Praxis zu deutlich sieben Unterkategorien, zwischen denen die Sachbearbeiter unterscheiden mussten.

Die wichtigsten Merkmale der Erstfassung:

Merkmal	Regelung 2019
Zielgruppe	Beschäftigte mit Berufsabschluss älter als 4 Jahre
Mindestdauer der Weiterbildung	Über 160 Unterrichtseinheiten
Förderquote Lehrgangskosten	Je nach Größe und Profil 15 bis 100 Prozent
Arbeitsentgeltzuschuss	Gestaffelt, bis 75 Prozent für Kleinstunternehmen
Ausschlusskriterien	Betriebsinterne Schulungen, Produktschulungen

Die Förderung war ein echter Fortschritt gegenüber dem Status quo. Kritiker bemängelten aber die Komplexität: Unternehmen beschwerten sich, dass die genauen Quoten ohne Beratung durch den Arbeitgeberservice kaum zu durchschauen waren. In der Anfangsphase blieben viele KMU dem Instrument fern, weil der administrative Aufwand als zu hoch galt.

Die Mindestdauer von 160 UE war eine der am meisten diskutierten Schwellen. Sie schloss kürzere Zertifikatsformate aus, die in der IT-Branche gängig waren (zum Beispiel Cisco- oder AWS-Zertifikate mit 80 bis 120 Stunden). Details zum heutigen Stand finden Sie im Artikel zur QCG-Weiterbildungsdauer.

Phase 2: Die Corona-Ausweitungen 2020 bis 2024

Mit der Corona-Pandemie 2020 entstand eine neue Lage. Kurzarbeit weitete sich massiv aus, und der Gesetzgeber suchte nach Wegen, die Zeit der reduzierten Auslastung für Qualifizierung zu nutzen. Das Ergebnis war §106a SGB III, die wichtigste Sonderregel dieser Phase.

§106a SGB III im Kern: Unternehmen, die ihre Mitarbeiter während der Kurzarbeit qualifizierten, erhielten einen zusätzlichen Zuschuss zu den Lehrgangskosten. Der Zuschuss betrug 50 Prozent (bei kleinen Unternehmen bis zu 100 Prozent), zusätzlich zum regulären Kurzarbeitergeld. Das war die erste Doppelförderung dieser Art in der Bundesrepublik.

Weitere Ausweitungen dieser Phase:

• 2020: Befristete Anhebung der Förderquoten für Kleinstunternehmen auf 100 Prozent.
• 2021: Vereinfachte Antragsverfahren für Unternehmen in stark betroffenen Branchen (Tourismus, Gastronomie, Kultur).
• 2022: Verlängerung der Kurzarbeit-Regelungen und der §106a-Förderung.
• 2023: Schrittweise Rückführung der Corona-Sonderregeln.
• 2024: Auslaufen von §106a SGB III zum 31.07.2024.

Für die Praxis bedeutete diese Phase einen Qualifizierungsboom. Unternehmen, die vorher nie QCG genutzt hatten, entdeckten das Instrument während der Pandemie. Viele Bildungsträger erlebten Rekordzahlen bei Einschreibungen, insbesondere in digitalen Weiterbildungen.

Das Auslaufen von §106a SGB III wirft bis heute einen langen Schatten. Viele HR-Abteilungen haben den Wegfall noch nicht verinnerlicht und gehen weiterhin von der Doppelförderung aus. Details dazu im Artikel zu QCG und Kurzarbeit.

Phase 3: Die Strukturreform 2024

Zum 01.04.2024 trat die bisher umfangreichste Reform des QCG in Kraft. Zwei wesentliche Veränderungen prägten diese Reform:

Die Einführung des §82a SGB III (Qualifizierungsgeld). Das Qualifizierungsgeld ist eine Entgeltersatzleistung für Unternehmen im Strukturwandel. Es ähnelt dem Kurzarbeitergeld (60 Prozent, mit Kind 67 Prozent der Nettoentgeltdifferenz), greift aber bei Unternehmen, die durch Digitalisierung oder andere Transformationsprozesse Arbeitsplätze wegfallen sehen. Details dazu im Artikel zu QCG vs Qualifizierungsgeld.

Die Vereinfachung von §82 SGB III. Die frühere sieben-Kategorien-Struktur wurde durch eine klare Vier-Stufen-Tabelle nach Unternehmensgröße ersetzt:

Unternehmensgröße	Lehrgangskosten	Arbeitsentgelt
Weniger als 10 MA	Bis 100 Prozent	Bis 75 Prozent
10 bis 249 MA	50 Prozent	Bis 50 Prozent
250 bis 2.499 MA	50 Prozent	Bis 50 Prozent
Ab 2.500 MA	15 Prozent	Bis 25 Prozent

Zusätzlich wurden die früheren Ältere-Aufschläge für Mitarbeiter ab 45 Jahren vereinheitlicht und die Betriebsvereinbarungs-Regelung (minus 5 Prozentpunkte Eigenanteil) klarer formuliert.

Die Vereinfachung war ein Gewinn für Unternehmen. Wer seit April 2024 einen Antrag stellt, kann die Förderhöhe ohne Beratung durch den Arbeitgeberservice grob abschätzen. Das war vorher kaum möglich.

Weitere Änderungen der Reform 2024

Neben den beiden zentralen Neuerungen brachte die Reform weitere Anpassungen:

Reduzierte Mindestdauer von 160 auf über 120 Unterrichtseinheiten. Diese Änderung öffnete QCG für kürzere zertifizierte Weiterbildungen, insbesondere aus dem IT-Umfeld. Kurse mit 150 bis 160 UE, die vorher knapp unterhalb der Schwelle lagen, sind seit April 2024 förderfähig.

Präzisierung des maßnahmebedingten Arbeitsausfalls. Die Bundesagentur hat ab 2026 klargestellt, dass Abendkurse und Wochenendveranstaltungen nicht beim Arbeitsentgeltzuschuss berücksichtigt werden. Das war zuvor Auslegungssache und führte zu uneinheitlichen Entscheidungen.

Stärkere Einbindung des Betriebsrats. Die Beteiligungsrechte nach §96 und §97 BetrVG wurden in der Antragsdokumentation stärker abgefragt. Unternehmen mit Betriebsrat müssen heute regelmäßig eine schriftliche Stellungnahme vorlegen.

Digitalisierung des Antragsverfahrens. Der eService der Bundesagentur wurde 2024 ausgebaut, sodass QCG-Anträge online eingereicht und verfolgt werden können. Das hat die Bearbeitungszeiten in vielen Regionen beschleunigt.

Was heute gilt (Stand April 2026)

Wer heute QCG nutzen möchte, hat folgende Ausgangslage:

• §82 SGB III (Standard-QCG) ist das führende Instrument für die Qualifizierung von Beschäftigten. Klare Förderquoten, über 120 UE Mindestdauer, AZAV-Pflicht.
• §82a SGB III (Qualifizierungsgeld) greift bei Strukturwandel-Fällen. Aufwändiger zu beantragen, aber lohnend bei klarer Transformationslage.
• §106a SGB III ist ausgelaufen, die Kombination von Kurzarbeit und Qualifizierung folgt heute anderen Regeln.
• Aufstiegs-BAföG und Bildungsgutschein sind unabhängige Instrumente für andere Zielgruppen.

Für die Antragstellung gilt: Vor Kursbeginn beantragen, AZAV-zertifizierten Träger wählen, sauber dokumentieren. Die grundlegenden Regeln haben sich trotz der Reformen nicht verändert.

Was häufig noch falsch erinnert wird

Aus meiner Beratungspraxis sehe ich regelmäßig Missverständnisse, die aus der Historie stammen:

“Für unter 45-Jährige gibt es weniger Förderung.” Das war vor 2024 richtig. Heute hat das Alter keinen Einfluss mehr auf die Grundförderquote, nur noch auf den Sonderfall für KMU (Aufschlag bei Mitarbeitern ab 45 in Unternehmen mit 10 bis 249 Mitarbeitern).

“Kurzarbeit plus Qualifizierung bekommt einen Sonderzuschuss.” Das war §106a SGB III und gilt seit 31.07.2024 nicht mehr. Die Kombination ist weiter möglich, aber ohne zusätzlichen Zuschuss.

“Die Förderquote für Kleinstunternehmen ist 50 Prozent.” Für Unternehmen mit weniger als 10 Mitarbeitern ist die Quote bei den Lehrgangskosten bis zu 100 Prozent, nicht 50 Prozent. Die 50 Prozent galten zwischenzeitlich für bestimmte Mitarbeitergruppen, sind aber durch die Vereinfachung 2024 weggefallen.

“Die Mindestdauer ist 160 Unterrichtseinheiten.” War vor April 2024 richtig, heute gilt die Schwelle von über 120 UE.

“Das QCG ist nur für die Industrie gedacht.” Das war nie der Fall, aber der öffentliche Diskurs in den ersten Jahren konzentrierte sich stark auf die Automobilindustrie. Heute nutzen alle Branchen das Instrument, vom Handwerk über den Einzelhandel bis zur freiberuflichen Beratung.

Auswirkungen auf die Beratungspraxis

Die Reformphase hat die Komplexität der Beratung spürbar reduziert. Wer heute einen QCG-Antrag plant, kann die wichtigsten Fragen innerhalb von 20 Minuten klären:

• Welche Unternehmensgröße gilt?
• Welche Förderquoten sind daraus abzuleiten?
• Welche Weiterbildung ist geplant, und erfüllt sie die Kriterien?
• Welcher AGS ist zuständig?

Vor 2024 waren diese Fragen deutlich aufwändiger, weil für die Förderquote zusätzlich Alter, Qualifikationsprofil und Behinderung relevant waren. Heute ist die Grundrechnung in wenigen Schritten erledigt.

Aus der Beratungspraxis habe ich den Eindruck, dass das QCG nach der Reform breiter genutzt wird. Insbesondere mittelständische Unternehmen, die vorher zögerten, haben seit 2024 eigene Anträge gestellt. Die Klarheit der Regelung senkt die Einstiegshürde deutlich.

Wer einen aktuellen Antrag vorbereitet, findet in der §82 SGB III Erklärung die Absatz-für-Absatz-Übersetzung und in der Übersicht zu förderfähigen Maßnahmen die konkreten Kriterien.

Häufig gestellte Fragen zur Historie des QCG

Wann trat das Qualifizierungschancengesetz in Kraft?

Die ursprüngliche Fassung trat zum 01.01.2019 in Kraft. Die wichtigste Reform kam am 01.04.2024 mit der Vereinfachung von §82 SGB III und der Einführung von §82a SGB III (Qualifizierungsgeld).

Gibt es die Corona-Sonderregel §106a SGB III noch?

Nein. §106a SGB III lief am 31.07.2024 endgültig aus. Wer Kurzarbeit und Qualifizierung heute kombinieren möchte, folgt den regulären Regeln von §82 SGB III oder nutzt das Qualifizierungsgeld nach §82a.

Hat sich die Mindestdauer für förderfähige Weiterbildungen geändert?

Ja. Bis April 2024 waren 160 Unterrichtseinheiten Mindestdauer, seitdem gelten über 120 UE. Kürzere Kurse sind weiterhin nicht förderfähig.

Ist die Förderquote für Ältere immer noch höher?

Teilweise. Die generellen Altersaufschläge sind weggefallen. Erhalten geblieben ist der Aufschlag für KMU (10 bis 249 MA): Bei Mitarbeitern ab 45 Jahren oder Schwerbehinderten können die Lehrgangskosten bis zu 100 Prozent gefördert werden.

Sind weitere Reformen geplant?

Aktuell sind konkrete Gesetzesänderungen nicht angekündigt. In der politischen Debatte gibt es aber Vorschläge, die Förderung weiter zu vereinfachen und die Betriebsvereinbarungs-Regelung auszubauen. Details dazu werden im Artikel zu [aktuellen Gesetzgebungsvorhaben](/qcg-grundlagen/qcg-ausblick-2027-gesetzgebung/) erläutert.

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Zuletzt geprüft am 21.04.2026 von Dr. Jens Aichinger.

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